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中华人民共和国种子法(主席令第二十六号)(2013年修副本
泉源:  作者:  日期:2014-03-14  点击数:

《天下人民代表大会常务委员会关于修正〈中华人民共和国种子法〉的决议》已由中华人民共和国第十届天下人民代表大会常务委员会第十一次集会于2004年8月28日经过,现予发布,自发布之日起实施。

  中华人民共和国主席  胡锦涛

  2004年8月28日

  目  录

  第一章 总则

  第二章 种质资源维护

  第三章 种类选育与核定

  第四章 种子消费

  第五章 种子运营

  第六章 种子运用

  第七章 种子质量

  第八章 种子收支口和对外合作

  第九章 种子行政办理

  第十章 执法责任

  第十一章 附则

  第一章 总则

  第一条为了维护和公道应用种质资源,标准种类选育和种子消费、运营、运用举动,维护种类选育者和种子消费者、运营者、运用者的正当权柄,进步种子质量程度,推进种子财产化,促进莳植业和林业的开展,订定本法。

  第二条在中华人民共和国境内从事种类选育和种子消费、运营、运用、办理等运动,实用本法。

  本法所称种子,是指农作物和林木的莳植资料或许繁衍资料,包罗籽粒、果实和根、茎、苗、芽、叶等。

  第三条国务院农业、林业行政主管部分辨别主管天下农作物种子和林木种子任务;县级以上中央人民当局农业、林业行政主管部分辨别主管本行政地区内农作物种子和林木种子任务。

  第四条国度搀扶种质资源维护任务和选育、消费、更新、推行运用劣种,鼓舞种类选育和种子消费、运营相联合,嘉奖在种质资源维护任务和劣种选育、推行等任务中成果明显的单元和团体。

  第五条县级以上人民当局该当依据科教兴农目标和莳植业、林业开展的需求订定种子开展计划,并依照国度有关规则在财务、信贷和税收等方面接纳步伐包管计划的施行。

  第六条国务院和省、自治区、直辖市人民当局设立专项资金,用于搀扶劣种选育和推行。详细方法由国务院规则。

  第七条国度树立种子储备制度,次要用于发作灾祸时的消费需求,保证农业消费平安。对储备的种子该当活期查验和更新。种子储备的详细方法由国务院规则。

  第二章 种质资源维护

  第八条国度依法维护种质资源,任何单元和团体不得陵犯和毁坏种质资源。

  制止收罗或许采伐国度重点维护的自然种质资源。因科研等特别状况需求收罗或许采伐的,该当经国务院或许省、自治区、直辖市人民当局的农业、林业行政主管部分同意。

  第九条国度有方案地搜集、整理、判定、注销、保管、交换和应用种质资源,活期发布可供应用的种质资源目次。详细方法由国务院农业、林业行政主管部分规则。

  国务院农业、林业行政主管部分该当树立国度种质资源库,省、自治区、直辖市人民当局农业、林业行政主管部分可以依据需求树立种质资源库、种质资源维护区或许种质资源维护地。

  第十条国度对种质资源享有主权,任何单元和团体向境外提供种质资源的,该当经国务院农业、林业行政主管部分同意;从境外引进种质资源的,按照国务院农业、林业行政主管部分的有关规则操持。

  第三章 种类选育与核定

  第十一条国务院农业、林业、科技、教诲等行政主管部分和省、自治区、直辖市人民当局该当构造有关单元停止种类选育实际、技术和办法的研讨。

  国度鼓舞和支持单元和团体从事劣种选育和开辟。

  第十二条国度实验动物新种类维护制度,对颠末人工培养的或许发明的野生动物加以开辟的动物种类,具有新鲜性、特异性、分歧性和波动性的,付与动物新种类权,维护动物新种类权一切人的正当权柄。详细方法依照国度有关规则实行。选育的种类失掉推行使用的,育种者依法取得相应的经济长处。

  第十三条单元和团体因林业行政主管部分为选育林木劣种树立测定林、实验林、优树搜集区、基因库而增加经济支出的,同意树立的林业行政主管部分该当依照国度有关规则赐与经济赔偿。

  第十四条转基因动物种类的选育、实验、核定和推行该当停止平安性评价,并接纳严厉的平安控制步伐。详细方法由国务院规则。

  第十五条次要农作物种类和次要林木种类在推行使用前该当经过国度级或许省级核定,请求者可以间接请求省级核定或许国度级核定。由省、自治区、直辖市人民当局农业、林业行政主管部分确定的次要农作物种类和次要林木种类实验省级核定。

  次要农作物种类和次要林木种类的核定方法该当表现公平、地下、迷信、服从的准绳,由国务院农业、林业行政主管部分规则。

  国务院和省、自治区、直辖市人民当局的农业、林业行政主管部分辨别设立由专业职员构成的农作物种类和林木种类核定委员会,承当次要农作物种类和次要林木种类的核定任务。

  在具有生态多样性的地域,省、自治区、直辖市人民当局农业、林业行政主管部分可以委托设区的市、自治州承当适合于在特定生态地区内推行使用的次要农作物种类和次要林木种类的核定任务。

  第十六条经过国度级核定的次要农作物种类和次要林木劣种由国务院农业、林业行政主管部分通告,可以在天下适合的生态地区推行。经过省级核定的次要农作物种类和次要林木劣种由省、自治区、直辖市人民当局农业、林业行政主管部分通告,可以在本行政地区内适合的生态地区推行;相邻省、自治区、直辖市属于统一适合生态区的地区,经地点省、自治区、直辖市人民当局农业、林业行政主管部分赞同后可以引种。

  第十七条该当核定的农作物种类未经核定经过的,不得公布告白,不得运营、推行。

  该当核定的林木种类未经核定经过的,不得作为劣种运营、推行,但消费确需运用的,该当经林木种类核定委员会认定。

  第十八条核定未经过的农作物种类和林木种类,请求人有贰言的,可以向原核定委员会或许上一级核定委员会请求复审。

  第十九条在中国没有常常寓所或许业务场合的本国人、本国企业或许本国其他构造在中国请求种类核定的,该当委托具有法人资历的中国种子科研、消费、运营机构代理。

  第四章 种子消费

  第二十条次要农作物和次要林木的商种类子消费实验答应制度。

  次要农作物杂交种子及其亲本种子、惯例种原种种子、次要林木劣种的种子消费答应证,由消费地点地县级人民当局农业、林业行政主管部分考核,省、自治区、直辖市人民当局农业、林业行政主管部分核发;其他种子的消费答应证,由消费地点地县级以上中央人民当局农业、林业行政主管部分核发。

  第二十一条请求支付种子消费答应证的单元和团体,该当具有下列条件:

  (一)具有繁衍种子的断绝和培养条件;

  (二)具有无检疫性病虫害的种子消费所在或许县级以上人民当局林业行政主管部分确定的采种林;

  (三)具有与种子消费相顺应的资金和消费、查验设备;

  (四)具有相应的专业种子消费和查验技术职员;

  (五)执法、法例规则的其他条件。

  请求支付具有动物新种类权的种子消费答应证的,该当征得种类权人的书面赞同。

  第二十二条种子消费答应证该当注明消费种子的种类、所在和无效限期等项目。

  制止伪造、变造、交易、租借种子消费答应证;制止任何单元和团体无证或许未依照答应证的规则消费种子。

  第二十三条商种类子消费该当实行种子消费技术规程和种子查验、检疫规程。

  第二十四条在林木种子消费基地内收罗种子的,由种子消费基地的运营者构造停止,收罗种子该当依照国度有关规范停止。

  制止抢采掠青、破坏母树,制止在劣质林内、劣质母树上收罗种子。

  第二十五条商种类子消费者该当树立种子消费档案,载明消费所在、消费地块情况、前茬作物、亲本种子泉源和质量、技术担任人、田间查验记载、产地气候记载、种子流向等外容。

  第五章 种子运营

  第二十六条种子运营实验答应制度。种子运营者必需先获得种子运营答应证后,方可凭种子运营答应证向工商行政办理构造请求操持或许变卦业务执照。

  种子运营答应证明行分级审零售放制度。种子运营答应证由种子运营者地点地县级以上中央人民当局农业、林业行政主管部分核发。次要农作物杂交种子及其亲本种子、惯例种原种种子、次要林木劣种的种子运营答应证,由种子运营者地点地县级人民当局农业、林业行政主管部分考核,省、自治区、直辖市人民当局农业、林业行政主管部分核发。实验选育、消费、运营相联合并到达国务院农业、林业行政主管部分规则的注册资源金额的种子公司和从事种子收支口业务的公司的种子运营答应证,由省、自治区、直辖市人民当局农业、林业行政主管部分考核,国务院农业、林业行政主管部分核发。

  第二十七条农夫团体自繁、自用的惯例种子有剩余的,可以在集贸市场上出售、串换,不需求操持种子运营答应证,由省、自治区、直辖市人民当局订定办理方法。

  第二十八条国度鼓舞和支持科研单元、学校、科技职员研讨开辟和依法运营、推行农作物新种类和林木劣种。

  第二十九条请求支付种子运营答应证的单元和团体,该当具有下列条件:

  (一)具有与运营种子品种和数目相顺应的资金及独立承当民事责任的才能;

  (二)具有可以准确辨认所运营的种子、查验种子质量、掌握种子贮藏、保管技术的职员;

  (三)具有与运营种子的品种、数目相顺应的业务场合及加工、包装、贮藏保管设备和查验种子质量的仪器设置装备摆设;

  (四)执法、法例规则的其他条件。

  种子运营者专门运营不再分装的包装种子的,或许受具有种子运营答应证的种子运营者以书面委托代销其种子的,可以不操持种子运营答应证。

  第三十条种子运营答应证的无效地区由发证构造在其统领范畴内确定。种子运营者依照运营答应证规则的无效地区设立分支机构的,可以不再操持种子运营答应证,但该当在操持或许变卦业务执照后十五日内,向外地农业、林业行政主管部分和原发证构造存案。

  第三十一条种子运营答应证该当注明种子运营范畴、运营方法及无效限期、无效地区等项目。

  制止伪造、变造、交易、租借种子运营答应证;制止任何单元和团体无证或许未依照答应证的规则运营种子。

  第三十二条种子运营者该当恪守有关执法、法例的规则,向种子运用者提供种子的扼要性状、次要种植步伐、运用条件的阐明与有关征询效劳,并对种子质量担任。

  任何单元和团体不得合法干涉种子运营者的自主运营权。

  第三十三条未经省、自治区、直辖市人民当局林业行政主管部分同意,不得收买贵重树木种子和本级人民当局规则限定收买的林木种子。

  第三十四条贩卖的种子该当加工、分级、包装。但是,不克不及加工、包装的除外。

  大包装或许出口种子可以分装;实验分装的,该当注明分装单元,并对种子质量担任。

  第三十五条贩卖的种子该当附有标签。标签该当标注种子种别、种类称号、产地、质量目标、检疫证明编号、种子消费及运营答应证编号或许出口审批文号等事变。标签标注的内容该当与贩卖的种子符合。

  贩卖出口种子的,该当附有中文标签。

  贩卖转基因动物种类种子的,必需用分明的笔墨标注,并该当提示运用时的平安控制步伐。

  第三十六条种子运营者该当树立种子运营档案,载明种子泉源、加工、贮藏、运输和质量检测各关键的扼要阐明及责任人、贩卖去处等外容。

  一年生农作物种子的运营档案该当保管至种子贩卖后二年,多年生农作物和林木种子运营档案的保管限期由国务院农业、林业行政主管部分规则。

  第三十七条种子告白的内容该当契合本法和有关告白的执法、法例的规则,次要性状描绘该当与核定通告分歧。

  第三十八条调运或许邮寄出县的种子该当附有检疫证书。

  第六章 种子运用

  第三十九条种子运用者有权依照本人的志愿购置种子,任何单元和团体不得合法干涉。

  第四十条国度投资或许国度投资为主的造林项目和国有林业单元造林,该当依据林业行政主管部分订定的方案运用林木劣种。

  国度对推行运用林木劣种营建防护林、特种用处林赐与搀扶。

  第四十一条种子运用者因种子质量题目蒙受丧失的,出售种子的运营者该当予以补偿,补偿额包罗购种价款、有关用度和可得长处丧失。

  运营者补偿后,属于种子消费者或许其他运营者责任的,运营者有权向消费者或许其他运营者追偿。

  第四十二条因运用种子发作民事纠纷的,当事人可以经过协商或许调停处理。当事人不肯经过协商、调停处理或许协商、调停不可的,可以依据当事人之间的协议向仲裁机构请求仲裁。当事人也可以间接向人民法院告状。

  第七章 种子质量

  第四十三条种子的消费、加工、包装、查验、贮藏等质量办理方法和行业规范,由国务院农业、林业行政主管部分订定。

  农业、林业行政主管部分担任对种子质量的监视。

  第四十四条农业、林业行政主管部分可以委托种子质量查验机构对种子质量停止查验。

  承当种子质量查验的机构该当具有相应的检测条件和才能,并经省级以上人民当局有关主管部分稽核及格。

  第四十五条种子质量查验机构该当装备种子查验员。种子查验员该当具有以下条件:

  (一)具有相干专业中等专业技术学校结业以上文明程度;

  (二)从事种子查验技术任务三年以上;

  农作物种子查验员该当经省级以上人民当局农业行政主管部分稽核及格;林木种子查验员该当经省、自治区、直辖市人民当局林业行政主管部分稽核及格。

  第四十六条制止消费、运营假、劣种子。

  下列种子为假种子:

  (一)以非种子假冒种子或许以此种种类种子假冒他种种类种子的;

  (二)种子品种、种类、产地与标签标注的内容不符的。

  下列种子为劣种子:

  (一)质量低于国度规则的种用规范的;

  (二)质量低于标签标注目标的;

  (三)因蜕变不克不及作种子运用的;

  (四)杂草种子的比率超越规则的;

  (五)带有国度规则检疫工具的无害生物的。

  第四十七条由于不行抗力缘由,为消费需求必需运用低于国度或许中央规则的种用规范的农作物种子的,该当经用种地县级以上中央人民当局同意;林木种子该当经用种地省、自治区、直辖市人民当局同意。

  第四十八条从事种类选育和种子消费、运营以及办理的单元和团体该当恪守有关动物检疫执法、行政法例的规则,避免动物风险性病、虫、杂草及其他无害生物的传达和伸张。

  制止任何单元和团体在种子消费基地从事病虫害接种实验。

  第八章 种子收支口和对外合作

  第四十九条出口种子和出口种子必需施行检疫,避免动物风险性病、虫、杂草及其他无害生物传出境内和传出境外,详细检疫任务依照有关动物收支境检疫执法、行政法例的规则实行。

  第五十条从事商种类子收支口业务的法人和其他构造,除具有种子运营答应证外,还该当按照有关对外商业执法、行政法例的规则获得从事种子收支口商业的答应。

  从境外引进农作物、林木种子的核定权限,农作物、林木种子的收支口审批方法,引进转基因动物种类的办理方法,由国务院规则。

  第五十一条出口商种类子的质量,该当到达国度规范或许行业规范。没有国度规范或许行业规范的,可以依照条约商定的规范实行。

  第五十二条为境外制种出口种子的,可以不受本法第五十条第一款的限定,但该当具有对外制种条约,出口的种子只能用于制种,其产品不得在国际贩卖。

  从境外引进农作物实验用种,该当断绝种植,播种物也不得作为商种类子贩卖。

  第五十三条制止收支口假、劣种子以及属于国度规则不得收支口的种子。

  第五十四条境外企业、其他经济构造或许团体来我国投资种子消费、运营的,审批顺序和办理方法由国务院有关部分按照有关执法、行政法例规则。

  第九章 种子行政办理

  第五十五条农业、林业行政主管部分是种子行政执法构造。种子执法职员依法实行公事时该当出示行政执法证件。

  农业、林业行政主管部分为施行本法,可以停止现场反省。

  第五十六条农业、林业行政主管部分及其任务职员不得到场和从事种子消费、运营运动;种子消费运营机构不得到场和从事种子行政办理任务。种子的行政主管部分与消费运营机构在职员和财政上必需离开。

  第五十七条国务院农业、林业行政主管部分和异地繁育种子地点地的省、自治区、直辖市人民当局该当增强对异地繁育种子任务的办理和和谐,交通运输部分该当优先包管种子的运输。

  第五十八条农业、林业行政主管部分在按照本法施行有关证照的核发任务中,除收取所发证照的工本费外,不得收取其他用度。

  第十章 执法责任

  第五十九条违背本法例定,消费、运营假、劣种子的,由县级以上人民当局农业、林业行政主管部分或许工商行政办理构造责令中止消费、运营,充公种子和守法所得,撤消种子消费答应证、种子运营答应证或许业务执照,并处以罚款;有守法所得的,处以守法所得五倍以上十倍以下罚款;没有守法所得的,处以二千元以上五万元以下罚款;组成立功的,依法追查刑事责任。

  第六十条违背本法例定,有下列举动之一的,由县级以上人民当局农业、林业行政主管部分责令矫正,充公种子和守法所得,并处以守法所得一倍以上三倍以下罚款;没有守法所得的,处以一千元以上三万元以下罚款;可以撤消守法举动人的种子消费答应证或许种子运营答应证;组成立功的,依法追查刑事责任:

  (一)未获得种子消费答应证或许伪造、变造、交易、租借种子消费答应证,或许未依照种子消费答应证的规则消费种子的;

  (二)未获得种子运营答应证或许伪造、变造、交易、租借种子运营答应证,或许未依照种子运营答应证的规则运营种子的。

  第六十一条违背本法例定,有下列举动之一的,由县级以上人民当局农业、林业行政主管部分责令矫正,充公种子和守法所得,并处以守法所得一倍以上三倍以下罚款;没有守法所得的,处以一千元以上二万元以下罚款;组成立功的,依法追查刑事责任:

  (一)为境外制种的种子在国际贩卖的;

  (二)从境外引进农作物种子停止引种实验的播种物在国际作商种类子贩卖的;

  (三)未经同意擅自收罗或许采伐国度重点维护的自然种质资源的。

  第六十二条违背本法例定,有下列举动之一的,由县级以上人民当局农业、林业行政主管部分或许工商行政办理构造责令矫正,处以一千元以上一万元以下罚款:

  (一)运营的种子该当包装而没有包装的;

  (二)运营的种子没有标签或许标签内容不契合本法例定的;

  (三)伪造、涂改标签或许实验、查验数据的;

  (四)未按规则制造、保管种子消费、运营档案的;

  (五)种子运营者在异地设立分支机构未按规则存案的。

  第六十三条违背本法例定,向境外提供或许从境外引进种质资源的,由国务院或许省、自治区、直辖市人民当局的农业、林业行政主管部分充公种质资源和守法所得,并处以一万元以上五万元以下罚款。

  未获得农业、林业行政主管部分的同意文件携带、运输种质资源出境的,海关该当将该种质资源拘留,并移送省、自治区、直辖市人民当局农业、林业行政主管部分处置。

  第六十四条违背本法例定,运营、推行该当核定而未经核定经过的种子的,由县级以上人民当局农业、林业行政主管部分责令中止种子的运营、推行,充公种子和守法所得,并处以一万元以上五万元以下罚款。

  第六十五条违背本法例定,抢采掠青、破坏母树或许在劣质林内和劣质母树上采种的,由县级以上人民当局林业行政主管部分责令中止采种举动,充公所采种子,并处以所采林木种子代价一倍以上三倍以下的罚款;组成立功的,依法追查刑事责任。

  第六十六条违背本法第三十三条规则收买林木种子的,由县级以上人民当局林业行政主管部分充公所收买的种子,并处以收买林木种子价款二倍以下的罚款。

  第六十七条违背本法例定,在种子消费基地停止病虫害接种实验的,由县级以上人民当局农业、林业行政主管部分责令中止实验,处以五万元以下罚款。

  第六十八条种子质量查验机构出具虚伪查验证明的,与种子消费者、贩卖者承当连带责任;并依法追查种子质量查验机构及其有关责任人的行政责任;组成立功的,依法追查刑事责任。

  第六十九条逼迫种子运用者违犯本人的志愿购置、运用种子给运用者形成丧失的,该当承当补偿责任。

  第七十条农业、林业行政主管部分违背本法例定,对不具有条件的种子消费者、运营者核发种子消费答应证或许种子运营答应证的,对间接担任的主管职员和其他间接责任职员,依法赐与行政奖励;组成立功的,依法追查刑事责任。

  第七十一条种子行政办理职员徇情枉法、滥用职权、玩忽职守的,或许违背本法例定从事种子消费、运营运动的,依法赐与行政奖励;组成立功的,依法追查刑事责任。

  第七十二条当事人以为有关行政构造的详细行政举动进犯其正当权柄的,可以依法请求行政复议,也可以依法间接向人民法院提告状讼。

  第七十三条农业、林业行政主管部分依法撤消守法举动人的种子运营答应证后,该当告诉工商行政办理构造依法登记或许变卦守法举动人的业务执照。

  第十一章 附则

  第七十四条本法下列用语的寄义是:

  (一)种质资源是指选育新种类的根底资料,包罗种种动物的种植种、野生种的繁衍资料以及应用上述繁衍资料人工发明的种种动物的遗传资料。

  (二)种类是指颠末人工选育或许发明并颠末改进,形状特性和生物学特性分歧,遗传性状绝对波动的动物群体。

  (三)次要农作物是指稻、小麦、玉米、棉花、大豆以及国务院农业行政主管部分和省、自治区、直辖市人民当局农业行政主管部分各自辨别确定的其他一至二种农作物。

  (四)林木劣种是指经过核定的林木种子,在肯定的地区内,其产量、顺应性、抗性等方面分明优于以后主栽资料的繁衍资料和莳植资料。

  (五)标签是指牢固在种子包装物外表及表里的特定图案及笔墨阐明。

  第七十五条本法所称次要林木由国务院林业行政主管部分确定并发布;省、自治区、直辖市人民当局林业行政主管部分可以在国务院林业行政主管部分确定的次要林木之外确定其他八种以下的次要林木。

  第七十六条草种、食用菌菌种的种质资源办理和选育、消费、运营、运用、办理等运动,参照本法实行。

  第七十七条中华人民共和国缔结或许参与的与种子有关的国际条约与本法有差别规则的,实用国际条约的规则;但是,中华人民共和国声明保存的条款除外。

  第七十八条本法自2000年12月1日起实施。1989年3月13日国务院公布的《中华人民共和国种子办理条例》同时废止。

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