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农业转基因生物平安办理条例(国务院令第304号)(2011年修副本)
泉源:  作者:  日期:2014-03-14  点击数:

(2001年5月9日国务院第38次常务集会经过 2001年5月23日中华人民共和国国务院令第304号发布 自发布之日起实施)

目  录

  第一章 总 则

  第二章 研讨与实验

  第三章 消费与加工

  第四章 经 营

  第五章 出口与出口

  第六章 监视反省

  第七章 罚 则

  第八章 附 则

第一章 总 则

  第一条 为了增强农业转基因生物平安办理,保证人体安康和动动物、微生物平安,维护生态情况,促进农业转基因生物技术研讨,订定本条例。

  第二条 在中华人民共和国境内从事农业转基因生物的研讨、实验、消费、加工、运营和出口、出口运动,必需恪守本条例。

  第三条 本条例所称农业转基因生物,是指应用基因工程技术改动基因组组成,用于农业消费或许农产品加工的动动物、微生物及其产品,次要包罗:

  (一)转基因动动物(含种子、种畜禽、水产苗种)和微生物;

  (二)转基因动动物、微生物产品;

  (三)转基因农产品的间接加工品;

  (四)含有转基因动动物、微生物或许其产品成份的种子、种畜禽、水产苗种、农药、兽药、肥料和添加剂等产品。

  本条例所称农业转基因生物平安,是指防备农业转基因生物对人类、动动物、微生物和生态情况组成的风险或许潜伏危害。

  第四条 国务院农业行政主管部分担任天下农业转基因生物平安的监视办理任务。

  县级以上中央各级人民当局农业行政主管部分担任本行政地区内的农业转基因生物平安的监视办理任务。

  县级以上各级人民当局卫生行政主管部分按照《中华人民共和国食品卫生法》的有关规则,担任转基因食品卫生平安的监视办理任务。

  第五条 国务院树立农业转基因生物平安办理部际联席集会制度。

  农业转基因生物平安办理部际联席集会由农业、科技、情况维护、卫生、外经贸、查验检疫等有关部分的担任人构成,担任研讨、和谐农业转基因生物平安办理任务中的严重题目。

  第六条 国度对农业转基因生物平安实验分级办理评价制度。

  农业转基因生物依照其对人类、动动物、微生物和生态情况的风险水平,分为Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ四个品级。详细分别规范由国务院农业行政主管部分订定。

  第七条 国度树立农业转基因生物平安评价制度。

  农业转基因生物平安评价的规范和技术标准,由国务院农业行政主管部分订定。

  第八条 国度对农业转基因生物实验标识制度。

  施行标识办理的农业转基因生物目次,由国务院农业行政主管部分商国务院有关部分订定、调解并发布。

第二章 研讨与实验

  第九条 国务院农业行政主管部分该当增强农业转基因生物研讨与实验的平安评价办理任务,并设立农业转基因生物平安委员会,担任农业转基因生物的平安评价任务。

  农业转基因生物平安委员会由从事农业转基因生物研讨、消费、加工、查验检疫以及卫生、情况维护等方面的专家构成。

  第十条 国务院农业行政主管部分依据农业转基因生物平安评价任务的需求,可以委托具有检测条件和才能的技术检测机构对农业转基因生物停止检测。

  第十一条 从事农业转基因生物研讨与实验的单元,该当具有与平安品级相顺应的平安设备和步伐,确保农业转基因生物研讨与实验的平安,并建立农业转基因生物平安小组,担任本单元农业转基因生物研讨与实验的平安任务。

  第十二条 从事Ⅲ、Ⅳ级农业转基因生物研讨的,该当在研讨开端前向国务院农业行政主管部分陈诉。

  第十三条 农业转基因生物实验,普通该当颠末两头实验、情况开释和消费性实验三个阶段。

  两头实验,是指在控制零碎内或许控制条件下停止的小范围实验。

  情况开释,是指在天然条件下接纳相应平安步伐所停止的中范围的实验。

  消费性实验,是指在消费和使用行进行的较大范围的实验。

  第十四条 农业转基因生物在实行室研讨完毕后,需求转入两头实验的,实验单元该当向国务院农业行政主管部分陈诉。

  第十五条 农业转基因生物实验需求从上一实验阶段转入下一实验阶段的,实验单元该当向国务院农业行政主管部分提出请求;经农业转基因生物平安委员会停止平安评价及格的,由国务院农业行政主管部分同意转入下一实验阶段。

  实验单元提出前款请求,该当提供下列资料:

  (一)农业转基因生物的平安品级和确定平安品级的根据;

  (二)农业转基因生物技术检测机构出具的检测陈诉;

  (三)相应的平安办理、防备步伐;

  (四)上一实验阶段的实验陈诉。

  第十六条 从事农业转基因生物实验的单元在消费性实验完毕后,可以向国务院农业行政主管部分请求支付农业转基因生物平安证书。

  实验单元提出前款请求,该当提供下列资料:

  (一)农业转基因生物的平安品级和确定平安品级的根据;

  (二)农业转基因生物技术检测机构出具的检测陈诉;

  (三)消费性实验的总结陈诉;

  (四)国务院农业行政主管部分规则的其他材稀?br>  国务院农业行政主管部分收到请求后,该当构造农业转基因生物平安委员会停止平安评价;平安评价及格的,方可发表农业转基因生物平安证书。

  第十七条 转基因动物种子、种畜禽、水产苗种,应用农业转基因生物消费的或许含有农业转基因生物成份的种子、种畜禽、水产苗种、农药、兽药、肥料和添加剂等,在按照有关执法、行政法例的规则停止核定、注销或许评价、审批前,该当按照本条例第十六条的规则获得农业转基因生物平安证书。

  第十八条 中外合作、合股或许外方独资在中华人民共和国境内从事农业转基因生物研讨与实验的,该当经国务院农业行政主管部分同意。

第三章 消费与加工

  第十九条 消费转基因动物种子、种畜禽、水产苗种,该当获得国务院农业行政主管部分发表的种子、种畜禽、水产苗种消费答应证。

  消费单元和团体请求转基因动物种子、种畜禽、水产苗种消费答应证,除该当契合有关执法、行政法例规则的条件外,还该当契合下列条件:

  (一)获得农业转基因生物平安证书并经过种类核定;

  (二)在指定的地区莳植或许养殖;

  (三)有相应的平安办理、防备步伐;

  (四)国务院农业行政主管部分规则的其他条件。

  第二十条 消费转基因动物种子、种畜禽、水产苗种的单元和团体,该当树立消费档案,载明消费所在、基因及其泉源、转基因的办法以及种子、种畜禽、水产苗种流向等外容。

  第二十一条 单元和团体从事农业转基因生物消费、加工的,该当由国务院农业行政主管部分或许省、自治区、直辖市人民当局农业行政主管部分同意。详细方法由国务院农业行政主管部分订定。

  第二十二条 农夫养殖、莳植转基因动动物的,由种子、种畜禽、水产苗种贩卖单元按照本条例

  第二十一条 的规则代庖审批手续。审批部分和代庖单元不得向农夫收取审批、代庖用度。

  第二十三条 从事农业转基因生物消费、加工的单元和团体,该当依照同意的种类、范畴、平安办理要求和相应的技术规范构造消费、加工,并活期向地点地县级人民当局农业行政主管部分提供消费、加工、平安办理状况和产品流向的陈诉。

  第二十四条 农业转基因生物在消费、加工进程中发作基因平安变乱时,消费、加工单元和团体该当立刻接纳平安弥补步伐,并向地点地县级人民当局农业行政主管部分陈诉。

  第二十五条 从事农业转基因生物运输、储存的单元和团体,该当接纳与农业转基因生物平安品级相顺应的平安控制步伐,确保农业转基因生物运输、储存的平安。

第四章 经 营

  第二十六条 运营转基因动物种子、种畜禽、水产苗种的单元和团体,该当获得国务院农业行政主管部分发表的种子、种畜禽、水产苗种运营答应证。

  运营单元和团体请求转基因动物种子、种畜禽、水产苗种运营答应证,除该当契合有关执法、行政法例规则的条件外,还该当契合下列条件:

  (一)有专门的办理职员和运营档案;

  (二)有相应的平安办理、防备步伐;

  (三)国务院农业行政主管部分规则的其他条件。

  第二十七条 运营转基因动物种子、种畜禽、水产苗种的单元和团体,该当树立运营档案,载明种子、种畜禽、水产苗种的泉源、储存、运输和贩卖去处等外容。

  第二十八条 在中华人民共和国境外销售参加农业转基因生物目次的农业转基因生物,该当有分明的标识。

  参加农业转基因生物目次的农业转基因生物,由消费、分装单元和团体担任标识;未标识的,不得贩卖。运营单元和团体在进货时,该当对货品和标识停止查对。运营单元和团体拆开原包装停止贩卖的,该当重新标识。

  第二十九条 农业转基因生物标识该当载明产品中含有转基因成份的次要质料称号;有特别贩卖范畴要求的,还该当载明贩卖范畴,并在指定范畴外销售。

  第三十条 农业转基因生物的告白,该当经国务院农业行政主管部分检察同意后,方可登载、播放、设置和张贴。

第五章 出口与出口

  第三十一条 从中华人民共和国境外引进农业转基因生物用于研讨、实验的,引进单元该当向国务院农业行政主管部分提出请求;契合下列条件的,国务院农业行政主管部分方可同意:

  (一)具有国务院农业行政主管部分规则的请求资历;

  (二)引进的农业转基因生物在国(境)外曾经停止了相应的研讨、实验;

  (三)有相应的平安办理、防备步伐。

  第三十二条 境外公司向中华人民共和国出口转基因动物种子、种畜禽、水产苗种和应用农业转基因生物消费的或许含有农业转基因生物成份的动物种子、种畜禽、水产苗种、农药、兽药、肥料和添加剂的,该当向国务院农业行政主管部分提出请求;契合下列条件的,国务院农业行政主管部分方可同意实验资料出境并按照本条例的规则停止两头实验、情况开释和消费性实验:

  (一)输入国度或许地域曾经容许作为相使用途并投放市场;

  (二)输入国度或许地域颠末迷信实验证明对人类、动动物、微生物和生态情况有害;

  (三)有相应的平安办理、防备步伐。

  消费性实验完毕后,经平安评价及格,并获得农业转基因生物平安证书后,方可按照有关执法、行政法例的规则操持核定、注销或许评价、审批手续。

  第三十三条 境外公司向中华人民共和国出口农业转基因生物用作加工质料的,该当向国务院农业行政主管部分提出请求;契合下列条件,并经平安评价及格的,由国务院农业行政主管部分发表农业转基因生物平安证书:

  (一)输入国度或许地域曾经容许作为相使用途并投放市场;

  (二)输入国度或许地域颠末迷信实验证明对人类、动动物、微生物和生态情况有害;

  (三)经农业转基因生物技术检测机构检测,确认对人类、动动物、微生物和生态情况不存在风险;

  (四)有相应的平安办理、防备步伐。

  第三十四条 从中华人民共和国境外引进农业转基因生物的,或许向中华人民共和国出口农业转基因生物的,引进单元或许境外公司该当凭国务院农业行政主管部分发表的农业转基因生物平安证书和相干同意文件,向港口收支境查验检疫机构报检;经检疫及格后,方可向海关请求操持有关手续。

  第三十五条 农业转基因生物在中华人民共和国过境转移的,货主该当事前向国度收支境查验检疫部分提出请求;经同意方可过境转移,并恪守中华人民共和国有关执法、行政法例的规则。

  第三十六条 国务院农业行政主管部分、国度收支境查验检疫部分该当自收到请求人请求之日起270日内作出同意或许不同意的决议,并告诉请求人。

  第三十七条 向中华人民共和国境外出口农产品,外方要求提供非转基因农产品证明的,由港口收支境查验检疫机构依据国务院农业行政主管部分公布的转基因农产品信息,停止检测并出具非转基因农产品证明。

  第三十八条 出口农业转基因生物,没有国务院农业行政主管部分发表的农业转基因生物平安证书和相干同意文件的,或许与证书、同意文件不符的,作退货或许烧毁处置。出口农业转基因生物不依照规则标识的,重新标识前方可出境。

第六章 监视反省

  第三十九条 农业行政主管部分实行监视反省职责时,有权接纳下列步伐:

  (一)讯问被反省的研讨、实验、消费、加工、运营或许出口、出口的单元和团体、好坏干系人、证明人,并要求其提供与农业转基因生物平安有关的证明资料或许其他材料;

  (二)查阅或许复制农业转基因生物研讨、实验、消费、加工、运营或许出口、出口的有关档案、账册和材料等;

  (三)要求有关单元和团体就有关农业转基因生物平安的题目作出阐明;

  (四)责令违背农业转基因生物平安办理的单元和团体中止守法举动;

  (五)在告急状况下,对合法研讨、实验、消费、加工、运营或许出口、出口的农业转基因生物施行封存或许扣押。

  第四十条 农业行政主管部分任务职员在监视反省时,该当出示执法证件。

  第四十一条 有关单元和团体对农业行政主管部分的监视反省,该当予以支持、共同,不得回绝、障碍监视反省职员依法实行职务。

  第四十二条 发明农业转基因生物对人类、动动物和生态情况存在风险时,国务院农业行政主管部分有权宣布制止消费、加工、运营和出口,发出农业转基因生物平安证书,烧毁有关存在风险的农业转基因生物。

第七章 罚 则

  第四十三条 违背本条例规则,从事Ⅲ、Ⅳ级农业转基因生物研讨或许停止两头实验,未向国务院农业行政主管部分陈诉的,由国务院农业行政主管部分责令停息研讨或许两头实验,限期矫正。

  第四十四条 违背本条例规则,未经同意私自从事情况开释、消费性实验的,已获同意但未依照规则接纳平安办理、防备步伐的,或许超越同意范畴停止实验的,由国务院农业行政主管部分或许省、自治区、直辖市人民当局农业行政主管部分根据职权,责令中止实验,并处1万元以上5万元以下的罚款。

  第四十五条 违背本条例规则,在消费性实验完毕后,未获得农业转基因生物平安证书,私自将农业转基因生物投入消费和使用的,由国务院农业行政主管部分责令中止消费和使用,并处2万元以上10万元以下的罚款。

  第四十六条 违背本条例第十八条规则,未经国务院农业行政主管部分同意,从事农业转基因生物研讨与实验的,由国务院农业行政主管部分责令立刻中止研讨与实验,限期补办审批手续。

  第四十七条 违背本条例规则,未经同意消费、加工农业转基因生物或许未依照同意的种类、范畴、平安办理要求和技术规范消费、加工的,由国务院农业行政主管部分或许省、自治区、直辖市人民当局农业行政主管部分根据职权,责令中止消费或许加工,充公守法消费或许加工的产品及守法所得;守法所得10万元以上的,并处守法所得1倍以上5倍以下的罚款;没有守法所得或许守法所得缺乏10万元的,并处10万元以上20万元以下的罚款。

  第四十八条 违背本条例规则,转基因动物种子、种畜禽、水产苗种的消费、运营单元和团体,未依照规则制造、保管消费、运营档案的,由县级以上人民当局农业行政主管部分根据职权,责令矫正,处1000元以上1万元以下的罚款。

  第四十九条 违背本条例规则,转基因动物种子、种畜禽、水产苗种的贩卖单元,不实行审批手续代庖任务或许在代庖进程中收代替办用度的,由国务院农业行政主管部分责令矫正,处2万元以下的罚款。

  第五十条 违背本条例规则,未经国务院农业行政主管部分同意,私自出口农业转基因生物的,由国务院农业行政主管部分责令中止出口,充公已出口的产品和守法所得;守法所得10万元以上的,并处守法所得1倍以上5倍以下的罚款;没有守法所得或许守法所得缺乏10万元的,并处10万元以上20万元以下的罚款。

  第五十一条 违背本条例规则,出口、携带、邮寄农业转基因生物未向港口收支境查验检疫机构报检的,或许未经国度收支境查验检疫部分同意过境转移农业转基因生物的,由港口收支境查验检疫机构或许国度收支境查验检疫部分对比收支境动动物检疫法的有关规则处分。

  第五十二条 违背本条例关于农业转基因生物标识办理规则的,由县级以上人民当局农业行政主管部分根据职权,责令限期矫正,可以充公合法贩卖的产品和守法所得,并可以处1万元以上5万元以下的罚款。

  第五十三条 冒充、伪造、转让或许交易农业转基因生物有关证明文书的,由县级以上人民当局农业行政主管部分根据职权,收缴相应的证明文书,并处2万元以上10万元以下的罚款;组成立功的,依法追查刑事责任。

  第五十四条 违背本条例规则,在研讨、实验、消费、加工、储存、运输、贩卖或许出口、出口农业转基因生物进程中发作基因平安变乱,形成侵害的,依法承当补偿责任。

  第五十五条 国务院农业行政主管部分或许省、自治区、直辖市人民当局农业行政主管部分违背本条例规则核发答应证、农业转基因生物平安证书以及其他同意文件的,或许核发答应证、农业转基因生物平安证书以及其他同意文件后不实行监视办理职责的,对间接担任的主管职员和其他间接责任职员依法赐与行政奖励;组成立功的,依法追查刑事责任。

第八章 附 则

  第五十六条 本条例自发布之日起实施。

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