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把开展经济的着力点放在实体经济上
泉源: 人民日报  作者:苗 圩  日期:2017-12-12  点击数:

  习近平同道在党的十九大陈诉中指出:“建立古代化经济体系,必需把开展经济的着力点放在实体经济上,把进步供应体系质量作为主攻偏向,明显加强我国经济质量劣势”。这是党地方驻足全局、面向将来作出的严重战略选择,关于我国捉住新一轮科技反动和财产革新机会、打造国际竞争新劣势,关于顺应掌握引领经济开展新常态、放慢新旧动能不断转换,关于决胜片面建成小康社会、完成“两个一百年”斗争目的,具有非常严重的意义。制造业是实体经济的主体,是技术创新的主战场,是供应侧构造性变革的紧张范畴。习近平同道指出,一个国度肯定要有准确的战略选择,我国事个大国,必需开展实体经济,不时推进产业古代化、进步制造业程度,不克不及脱实向虚。我们要深入体会习近平同道关于开展实体经济特殊是先辈制造业的战略头脑,依照党的十九大陈诉的总体要求和战略摆设,放慢建立制造强国,不时进步经济开展质量和效益。

    深入看法实体经济开展情况新变革

    开展实体经济,重点在制造业,难点也在制造业。以后,环球经济开展进入深度调解期,数字经济、共享经济、财产协作正在重塑传统实体经济形状,环球制造业正处于转换开展理念、调解失衡构造、重构竞争劣势的要害节点。

    制造业重新成为环球经济竞争的核心。2008年国际金融危急发作后,次要兴旺国度反思脱实向虚的开展形式,重新聚焦实体经济,纷繁施行“再产业化”战略,会合发力高端制造范畴,力求重振制造业并不时扩展竞争劣势。同时,一些新兴经济体依托低本钱劣势,积极承接国际财产转移,放慢产业化步调,努力于打造新的“世界工场”。我国应对这种“双重挤压”场面,必需把开展实体经济摆在突出紧张的战略地位,实在加强忧患认识和紧急感,高兴改变资源脱实向虚的趋向,促进我国财产迈向环球代价链中高端。

    新产业反动给制造业开展带来深入革新。以信息网络技术减速创新与浸透交融为突出特性的新一轮产业反动正在环球范畴孕育衰亡,数字经济成为环球经济增长的紧张驱动力。制造业减速向数字化、网络化、智能化偏向延伸拓展,软件界说、数据驱动、平台支持、效劳增值、智能主导的特性日趋分明,新产品、新形式、新业态、新财产屡见不鲜,围绕产业互联网平台的竞争愈演愈烈。新产业反动与我国施行制造强国战略构成汗青性交汇,我们必需掌握革新趋向和工夫窗口,做好信息化与产业化深度交融这篇大文章,高兴抢占新一轮财产竞争制高点。

    我国制造业提质晋级义务日益紧急。我国已成为世界制造业第一大国。党的十八大以来,我国产业经济总体范围和综合气力再上新台阶,但与次要产业兴旺国度程度和制造强国建立目的相比,少数范畴在技术创新、质量品牌、情况敌对等方面另有很大差距,构造性供需失衡题目凸显。面向将来,必需着眼处理深条理抵牾和题目,深化供应侧构造性变革,推进制造业放慢完成质量效益进步、财产构造优化、开展方法变化、增长动力转换,为完成“两个一百年”斗争目的和中华民族巨大再起的中国梦提供无力支持。

    放慢建立制造强国

    党的十九大陈诉提出,“放慢建立制造强国,放慢开展先辈制造业”。落实这一要求,必需深化贯彻新开展理念,对峙质量第一、效益优先,以供应侧构造性变革为主线,鼎力施行“中国制造2025”,着力放慢建立实体经济、科技创新、古代金融、人力资源协同开展的财产体系。

    培养强大新兴财产,推进重点范畴率先打破。新兴财产是经济体系中最有生机、最具增长潜力的局部,是我国抢占将来竞争制高点、完成引领型开展的要害。要亲密跟踪国际科技、财产开展的最新变革,超前策划、摆设、举动,统筹科技研发及财产化、规范订定和使用树模,推进互联网、大数据、人工智能和实体经济深度交融,放慢构成一批新兴财产集群和龙头企业。鼎力开展增材制造、高功能医疗东西、产业呆板人等高端配备制造,放慢新动力汽车等节能环保财产创新开展,构建新一代资料财产体系。在空天陆地、信息网络、生命迷信、核技术等干系将来的中心范畴强化军民交融开展,再培养一批战略性新兴财产。处置好开展与标准的干系,实验容纳谨慎羁系,促进新财产、新形式、新业态安康生长。

    优化晋级传统财产,促进全财产链全体跃升。传统财产是以后和以后一个时期我国产业构造调解的重点。要经过引入新技术、新办理、新形式,使之抖擞弱小活力和生机。刚强打好去产能攻坚战,更多运用市场机制和经济手腕去除有效低效产能,促进先辈产能开展。施行制造业严重技术改革晋级工程,支持企业对准国际偕行业标杆,片面进步产品技术、工艺配备、能效环保和实质平安程度。展开质量提拔举动,推进消耗品产业增种类、提质量、创品牌。施行绿色制造工程,推进产业资源片面浪费和循环应用,积极开展绿色金融,完成消费零碎和生存零碎循环链接。施行军民深度交融开展战略,深化国防科技产业变革,促进军民交融型财产疾速开展。

    放慢开展古代效劳业,促进制造与效劳协同开展。古代效劳业是实体经济和制造业开展的紧张支持,特殊是消费性效劳业,具有专业性强、创新活泼、财产交融度高和动员作用明显的特点,关于进步制造业附加值和竞争力具有紧张意义。要围绕研发设计、绿色低碳、古代供给链、人力资源效劳等重点范畴,充沛激起和开释市场主体生机,实在进步消费性效劳业专业化程度。鼓舞劣势企业运用古代化大消费理念,放慢效劳关键专业化别离和外包。依托制造业集聚区,建立一批消费性效劳业大众效劳平台。积极开展效劳型制造,引导和支持制造业企业从次要提供产品向提供产品和效劳变化。下决计把产业设计搞上去,培养一批具有中心竞争力的专业设计机构、国际着名的产业设计巨匠和有世界影响力的设计品牌。

    鼎力推进智能制造,促进信息化与产业化深度交融。党的十九大陈诉夸大,推进新型产业化、信息化、城镇化、农业古代化同步开展。在以后相称永劫期内,信息化与产业化交融将带来宏大市场空间,是大国财产博弈的紧张范畴。要牢牢掌握智能制造主攻偏向,鼎力施行智能制造工程,会合力气霸占要害技术配备,培养智能制造生态体系。片面推行产业化与信息化交融办理体系,加强产业软件等信息技术效劳根底才能,支持企业放慢数字化、网络化、智能化改革。深化制造业与互联网交融开展,积极培养网络化协同、特性化定制、在线增值效劳、分享制造等“互联网+制造业”新形式。施行产业互联网创新开展战略,放慢构建新一代信息根底设备,打造网络、平台、平安三大要系,高兴获得数字经济开展自动权和话语权。

    培养世界级先辈制造业集群,促进大中小企业融通开展。我国很多财产特殊是战略性新兴财产还未构成公道的专业化分工体系和财产生态零碎,先辈制造业基地和集聚区生长缺乏。要把支持企业做大做强与培养“专精特新”中小企业更好联合起来,把施行地区和谐开展战略与培养世界级先辈制造业集群更好联合起来,围绕“中国制造2025”十大重点财产范畴,强大一批中心竞争力强的主干企业和领军企业,培养一批专注细分范畴的“单项冠军”企业,打造一批高程度的“中国制造2025”树模区和国度新型产业化树模基地,构成量体裁衣、特征突出、地区联动、错位竞争的制造业开展新格式。适应互联网期间革新趋向,支持大型制造企业、信息通讯企业构建开放式“双创”平台,促进构成大中小微企业专业化分工协作的财产生态体系,完成互相借力、共生共荣。

    优化实体经济特殊是制造业开展情况

    精良情况是开展实体经济、建立制造强国的紧张条件和无效保证。要依照供应侧构造性变革的要求,进一步增强统筹和谐、部分协同和各级联动,推进政策、资金、技术、人才等要素会聚到开展实体经济特殊是先辈制造业大潮中。

    实在低落实体经济企业本钱。本钱高是影响以后制造业竞争力的紧张要素。要片面推进依法行政,深化“放管服”变革,强化涉企免费目次清单办理,最大限制低落制度性买卖本钱和企业税费担负。深化消费要素市场化变革和国有企业变革,促进市场竞争,继续推进网络提速降费,放慢开展普惠金融,多措并举低落企业用能、用地、用网、用工以及融资和物流本钱。鼓舞和引导企业创新办理、改良工艺、节能节材,以低落本钱。

    着力构开国家制造业创新体系。以更鼎力度施行创新驱动开展战略,依照零碎创新链头脑,美满普惠性支持政策,放慢树立以企业为主体、需求为导向、产学研深度交融的技术创新体系。施行国度制造业创新中心建立工程,聚焦战略性、引领性、严重根底个性需求,建成一批高程度制造业创新中心。增强使用根底研讨,拓展施行国度严重科技项目,加大要害中心技术攻关和效果转化力度,培养一批创新型领军企业。施行产业强基工程,构建体系化、长效化推进机制,打破重点范畴开展的根底瓶颈。

    强化财税金融支持制造业开展。实验有利于制造业转型晋级的财务税收政策,树立美满支持企业技术改革的长效机制和政策体系。落实金融支持实体经济相干政策,加强金融效劳实体经济才能,深化产交融作,鼓舞有条件的中央树立信贷危害赔偿机制。创新财税金融支持方法,接纳财产投资基金等方式,促进战略性、根底性、先导性财产放慢开展。运用大数据、互联网等新型技术改进融资效劳,积极开展多条理资源市场,丰厚间接融资东西。施行愈加精准的财产政策,促进财产政策与财税支持、金融效劳良性互动。

    放慢建立多条理制造业人才步队。深化施行人才强国战略,落实新时期财产工人步队建立变革方案和制造业人才开展计划指南,深化校企合作,培育一大批具有创新肉体和国际视野的企业家人才、各行业各范畴技术创新的专家型人才和初级运营办理人才,建立知识型、技艺型、创新型休息者雄师。突出“高精尖缺”导向,加大制造业引智力度。激起和维护企业家肉体,弘扬劳模肉体和工匠肉体,营建休息荣耀的社会风气和锦上添花的敬业习尚。

    开辟新一轮制造业对外开放新格式。深化“中国制造2025”国际对接合作,对峙引出去和走出去偏重,推进重点财产范畴国际化结构。有序放宽制造业准入限定,健全财产平安检察机制和政策法例体系,营建波动公道通明可预期的营商情况。积极引导外资投向高端制造范畴,鼓舞在我国设立环球研发机构。美满制造业“走出去”顶层设计,以“一带一起”建立为重点,推进根底设备互联互通,深化技术和产能国际合作,建立一批境外合作园区。增强政策指点和大众效劳,支持开展一批跨国公司,经过财产链整合、资源运作等方法,更好融入环球创新和财产分工体系,提拔中国经济的环球代价链位置。

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